吴丽红：助力法官职业化改革在全国率先“破冰”【政法群英榜】
吴丽红
深圳市中级人民法院监察督查室主任
干练、热情、有活力
干起事来雷厉风行
有激情
这些标签都是她的"代言词"
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曾经，她是一名军人，14载军旅岁月，锻造了刚强的性格、严谨的作风、任劳任怨的品质。现在，她是一名法院干部，以军人的拼劲、狠劲、韧劲一路前行，成为司法改革的"顶梁柱"、纪检监察战线的"行家里手"。她是吴丽红，深圳市中级人民法院监察督查室主任。
全国率先"破冰"法官职业化改革
从源头把好法官入口关
少年时代，吴丽红对法官职业充满了向往。2001年，她选择从部队转业到深圳市中院，并顺利通过严格的选拔考试。开始，她从法警支队内勤做起，吃苦耐劳，很快把法警队的日常事务打理得井井有条。2005年初调入督导室从事代表联络工作，在维护司法公正、树立法院形象、促进审判工作等方面做出重要努力。因工作出色，2010年她调入政治部，两年后被提拔为政治部干部处副处长。
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上任不久，吴丽红
接到一项颠覆性改革任务
法院人员分类管理和法官职业化改革
这项改革是块难啃的硬骨
没有先例可循，从零开始
💪💪💪
她带领团队深入调研司法审判、队伍管理、司法保障的每一个角落，广泛查阅境内外资料，与组织、人事、编制、财政等部门无数次沟通协调，邀请专家反复研究论证，探索建立了法官单独职务序列管理体系。
2014年1月，法官职业化改革方案经市委常委会审议通过，将法院工作人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三大职系，为法官建立单独职务序列和单独薪酬体系，法官待遇与行政级别彻底脱钩。当年7月开始，全市1072名法官全部按照法官等级享受新的薪级，待遇提升了19％。法官终于不用再挤"官道"，职业尊荣感大幅提升，流失现象得到根本扭转。
这项改革开全国之先河
成为党的十八大后
新一轮司法体制改革的"破冰"之举
为全国法院的改革提供了制度借鉴
中央电视台新闻联播专题报道
《深圳法官职业化改革方案出台》的新闻
全国先后有700多家中基层法院
来深圳市中院
学习考察司法改革工作经验
▲2016年，吴丽红（左七）组织深圳法院中央员额考试。
2016年初，中央统一部署法官员额制改革，深圳是全国首批试点城市。吴丽红全面主持干部处工作，牵头制定方案和实施细则，严谨规划入额考试、业绩考核、专业评审每一项程序，既注重一线办案法官的办案绩效，也兼顾从事综合审判业务法官的特殊情况，既考虑法律工作资历和司法工作经验，也注重审判工作实绩和司法理论水平，完成了首批中央员额法官的入额工作。
法院员额制改革后，法官队伍的年龄结构、学历层次进一步优化，整体年富力强、专业素质高、审判实践经验丰富，法官的主体地位和尊荣感不断提升。改革实施以来，全市法官人均结案由2015年的217件上升到2019年的492件，深圳市中院收结案总量长期位居全国中院第一，各项办案指标持续向好。
建立廉政风险防控机制
确保司法责任制落地实施
走进吴丽红的办公室，桌面干干净净，政治理论、纪检监察、审判业务等各类书籍摆放得整整齐齐，最引人注目的是那本红色的《廉政工作手册》。这本手册汇集了43项制度，囊括十八大以来重要党内法规和法院系统的纪检监察制度。
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翻开手册
一阵"廉政风"扑面而来
这是2016年吴丽红
调任监察督查室主任不久组织编写的
如今已成为全市两级法院
纪检监察干部的"工具书"
全市法院干警的"案头书"
既能帮助法院纪检监察干部更快、更好、更加全面地熟悉业务知识，提高政策理论水平和监督执纪问责能力，也方便全体干警日常学习查阅。
▲吴丽红的桌面摆满了政治理论、纪检监察、审判业务等各类书籍。
司法责任制改革强调"谁审谁判谁负责"，改革后99.8％的案件由法官和合议庭直接裁判，案件不再报请院庭长审批。吴丽红意识到，放权不能放任，监督不能缺位，廉政风险防控工作尤为重要。她把历年来法院系统违纪违规情况调出来，深入分析研判，组织各业务部门对审判权运行的"关节点"、内部管理的"薄弱点"、问题易发的"风险点"进行全面梳理，摸排新形势下的廉政风险隐患，将廉政风险防控工作纳入《落实司法责任制工作指引》，监管司法办案的每一个流程、每一个环节。
2015年，中办国办、中央政法委、"两高三部"先后印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。吴丽红把"三个规定"落实情况作为法院监察工作的重中之重，组织制定实施细则，把外部干预、内部过问情况登记报告作为结案的必经环节，嵌入到办案系统中，不登记报告就不能结案。
她说："‘三个规定’是保障法院依法独立行使审判权的重要举措，也是法官依法办案、自我保护的‘护身符’。如果法官抹不开‘面子’、绕不过‘人情’，损害的是司法公正，最终也会害了法官自己。"
今年5月，吴丽红应邀参加民事庭党支部学习讨论会。这句话掷地有声，又形象生动，让法官们感触很深。
大胆探索法院纪检体制改革
推动全面从严治党向基层延伸
人财物统一管理工作亦是司法体制改革的重头戏，深圳在全国率先实行基层法院人财物市级统管改革。改革后如何加强基层法院纪检监察工作，避免出现纪检监督弱化，市、区"两不管"问题，是摆在吴丽红面前的一个难题。
"只有改革才能破解难题。"
2019年，吴丽红开始思索法院纪检体制改革。她马上到各基层法院走访调研，提出了一个大胆的想法：市中级法院统一向基层法院选派纪检专员，人选从全市两级法院党员干部中产生，实行异地任职、定期轮岗交流，在市中级法院党组统一领导下，由市纪委监委派驻法院纪检监察组指导监督、市中级法院监察督查室进行业务管理，构建全新的基层法院纪检工作模式。
▲吴丽红应邀给纪检干部讲课"如何办案"。
说干就干，吴丽红马不停蹄地向党组汇报，与纪检监察、组织、编制等部门沟通协调，会同政治部等部门制定《关于加强新形势下基层法院纪检工作的意见》，将纪检专员的配备方式、任免程序、工作职责、业务管理、干部管理和考核评价等全套制度确立下来，有效整合全市法院纪检监察工作力量。这项改革是全省首创，推动了全面从严治党向基层延伸，实现全市两级法院纪检监察工作全覆盖。
处理群众信访投诉举报，也是吴丽红的一项重要工作。对于每一份群众来信来访、投诉举报反映的问题，她都组织工作人员认真核查。如果发现问题，她铁面无私，决不护短；如果核实属于诬告，她快速澄清事实，维护干警合法权益。这些年来，她以严谨细致的工作作风和过硬的专业能力，成为纪检监察战线的"办案专家"。
👍👍👍
END.
来源· 深圳晚报、深圳政法
编辑· 政法小姐姐
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